扩建雒阳城不是个小事。
一年多以前刘备提出这个想法的时候，还有不少人反对，觉得耗费太大，需要谨慎。
但刘备坚决认为扩建雒阳城势在必行，否则雒阳城无法承担那么多的人口，要出事的。
现在的雒阳城三分之二的面积都用在了皇宫和官署，只有剩下三分之一才用于别的用途，而大部分人口都居住在雒阳城外，围绕着城池居住，若是细细去看，只会觉得一塌糊涂。
城里面倒是干净整洁，一出城门，迎面而来的便是一阵骚臭之气，冬日还好，夏日尤其难闻，建安元年的时候，还为此爆发了一次瘟疫，死了一千多人。
当时刘备出动军队强制隔离患病者，又出动军队展开全面大扫除，大消毒，捕鼠灭虫，清理路面，焚烧艾叶，这才勉强把瘟疫给压了下去，没让瘟疫波及到雒阳城内。
所以，在他看来，扩建雒阳城、建设完整的卫生设施，对民众进行完善的卫生教育已经是迫在眉睫的事情。
建安元年以后，全天下也是不断的出现一波又一波的瘟疫，一会儿是青州，一会儿是徐州，一会儿是豫州。
雒阳城内外好几次出现小规模传染的情况，所幸刘备对此有准备——
他专门安排一批人监视这一类情况，一听到什么【数人患病】【全家染病】【邻里染病】之类的风吹草动的消息，就立刻出动人员将病患隔离，带到雒阳城外夕阳亭附近的病庄集中隔离治疗，这才没有导致雒阳城内外出现大规模瘟疫爆发的情况。
但是雒阳城外的生存环境过于脏乱恶劣，很难说不会再一次出现建安元年的事情，所以刘备强力推进此事，在今年年初，把工程落实到位了。
工程的总负责人就是曹操。
“按照大将军的意思，是说雒阳城比起当年的长安城略有不足，当年萧何所言是对的，非壮丽无以重威，大汉国若要彰显自身威势，国都必须要壮丽。
当初的雒阳虽然也是天下大城，但略有不足之处，号称人口有四十万，但是真正住在雒阳城里的，不过十余万人，大部分人都散居在雒阳城外，没有城墙，没有规范，一片杂乱。
这要是叫外人看到了，必然会认为大汉是个没有规矩的混乱国家，由此心生轻视，认为大汉可以入侵，引起战乱，所以玄德说，要把所有住在城外的人也给囊括进来，新筑城墙。
所以现在整个工程已经开始了，雒阳城在未来将会分为外城内城和宫城的三个部分，用三道城墙予以区分，扩大规模，且外城墙需要最厚宫城墙需要最高。
除了城墙之外，所有住人的地方也要重新规划，划出专门的住宅区，还有给商人做交易的市区，以及官府所在的官府区，什么地方办什么事情，互相之间的道路规划也都完成了，就等着工程跟上了。”
蒯越闻言，十分感叹。
“扩建雒阳城这样的大工程，若是放在平时，堪称是大兴土木，一定是要有人强力反对的，闹不好，还会有人为此流血，搞出一通闹剧，但是眼下，似乎并非如此。”
“是的，扩建雒阳城没有什么闹剧，自然而然就推动了。”
曹操笑道：“当然，这也不是没有人反对，也是有人反对的，但是反对者不多，而且大将军拿出完整的计划和用钱方略在朝堂上公布之后，就没什么人反对了。
怎么用人，怎么用钱，怎么用物料，如何运输，如何分配工期等等，大将军府中的工部已经拿出了全盘计划，河南尹府只要照着做就行，分配到我这里，就剩下施工了，其他的统统不用我来烦神。”
“越在荆州也听闻大将军府中设六部，总览政务，有什么朝政，六部总能做出应对，且相当高效。”
蒯越感叹道：“看来大将军不仅仅是善于军务，连政务也是一把好手啊。”
“确实如此。”
曹操感叹道：“什么大问题都能被拆解为一个个小问题，然后找人解决，过去还稍微慢一些，现在这个六部建立起来之后，速度就更快了，快的我都有点不敢相信。
扩建雒阳城那么大的事情，据说工部只用了两个月就制定出了完善的计划，然后再一个月通知涉及到此事的方方面面，再一个月之后就开始行动了，整个筹备过程不过四个月。”
“四个月？”
蔡瑁颇为惊讶，感叹道：“扩建天子之都那么大的事情，四个月就筹备完成了吗？这未免有点太快了……”
“不仅如此，轮到地方，也是一样的快。”
曹操不无骄傲地笑道：“过去朝廷大兴土木总要强征民工，闹得天怒人怨，一个不好还会引发民变，但是此番行动所用的人力除了奴隶，便是集体农庄内的民夫。
他们都是有组织的，不管办什么事情，只要下令到县府，县府再下令到农庄，农庄就会集合可以出动的民夫到县府报道，县再上报到我这里，我这里就有全部的名单了。
然后哪个县的民夫负责哪一段的城墙修建，我只需要给出命令，他们便会前往施工，按时巡查检查施工便可，其他的事情不用我多操心，进展也会比较快。”
“竟能如此高效？”
蔡瑁十分惊讶：“民间并无怨怼吗？不会耽误农时吗？”
“大将军所设立的集体农庄正是为了这样的事情而设立的。”
曹操笑道：“农庄内各户人家彼此互助，有人家需要出工，则本家土地会由农庄安排壮劳力帮助耕种，避免农务做不完，不使一人为此挨饿，如此互帮互助，这便是集体农庄。”
“这可真是有趣了。”
蒯越抚着胡须，感叹道：“曾几何时，大兴土木必然随着天大的怨气，而如今……”
“朝廷用工，也是给钱的，还管三顿饭，农夫做工赚钱，与耕种土地一样也是赚钱。”
曹操说着说着，便笑了起来：“大将军曾私下里跟我说，世间万般难题，有九千九百九十九都可以用钱来解决，只要钱给够了，都不是问题，而且钱总是能给够的，只是有人舍不得。
我便问大将军，给那么多钱，他会不会舍不得，大将军对我说，他不喜欢钱，钱这东西，生不带来死不带去，能运用它，使之发挥最大的价值，那就够了，一味地想要太多，反而会变成钱的奴仆。”
“大将军还是想的通啊。”
蔡瑁当然对大道理没什么兴趣，但是他还是真的佩服刘备。
因为刘备不仅说大道理自己也是那么做的。
他是真的给钱，真的大把大把的撒钱，撒出了一个和谐美好的盛世局面，连大兴土木都变得如此温情脉脉。
难道，他真的不喜欢钱吗？
钱那么好的东西，也会有人不喜欢吗？
蒯越也是如此认为的。
如果只是说大道理，自己什么也不做，那就纯粹是放屁，可要是一边说大道理一边上手去做，那就完全不同了。
当然了，也正是因为此，他们才会对刘备怀有最起码的信任，并且愿意主动来到雒阳，向他寻求合作。
对于一个讲信誉且大度的人来说，主动的投靠会比被动地接受能得到更多东西，如果刘备想要奴隶，给他就是了，如果他想要土地，给他就是了。
反正，他一个人也办不到拥有全部的奴隶和土地。
与之相对的是，蔡氏和蒯氏能够脱离荆州的泥潭，重返中央，获得先期优势，将其余荆州的那些本地家族给远远地甩在后面。
而且比起蔡氏，蒯氏其实对此有更加迫切的需求，只是因为五年前和五年后的雒阳区别太大，蒯氏家族当年苦心经营的人脉关系完全崩毁，以至于不得不仰赖蔡氏和曹操的关系，借此攀上刘备的关系。
而刘备这边，从曹操处得知蔡氏家族和蒯氏家族的想法之后，心中也有了一些别样的想法。
他正愁缺少足够的切入点能够切入荆州的局势，结果正想睡觉枕头就送上门来了。
(本章完)
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